Быть или не быть сельским поселениям?
На очередном заседании Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, состоявшегося 1 декабря 2015, рассматривалось несколько вопросов, среди которых – преобразования муниципальных образований.
- 1073
- ...
В Комитет поступил законопроект, предполагающий изменения в действующем законодательстве, цель которых - расширения перечня этих преобразований. Законопроектом предполагалось предусмотреть наделение муниципального района статусом городского округа, объединение двух и более городских округов, объединение муниципального района с городским округом. Проще говоря, речь шла об укрупнении муниципальных образований и фактической ликвидации поселенческого уровня местного самоуправления в стране.
Депутаты, входящие в состав комитета, рекомендовали отклонить данный законопроект, так как одной из задач реформы местного самоуправления является необходимость приближения власти к населению. Как подчеркнул председатель Комитета Виктор Кидяев, установление обязательного формирования муниципальных образований на двух территориальных уровнях – в поселениях и муниципальных районах (с разграничением и закреплением за каждым уровнем присущих ему полномочий) по решению вопросов местного значения – является концептуальным положением Федерального законодательства. Аргументы в пользу укрупнения – оптимизация расходов на содержание аппарата, сохранение доступности местной власти – разбиваются о жизненные реалии. Исследования, проведенные с помощью Общероссийского Конгресса муниципальных образований, показывают, что при объединении муниципальных образований расходы на содержание органов местного самоуправления практически не уменьшаются, так как количество чиновников зависит от населения и площади территории, а не от количества органов управления. Доступность муниципальной власти, напротив, снижается, потому что расстояние от населенного пункта до органов власти вырастает.
Результаты исследования позволили депутатам сделать вывод о том, укрупнение в различных вариантах могут привести к негативным последствиям.
Во-первых, ресурсы концентрируются в поселении, а точнее, в населенном пункте, ставшим центром объединенного поселения. Даже в тех случаях, когда социальное развитие на присоединенных территориях продолжается, явным образом снижается участие населения в осуществлении местного самоуправления. Если до преобразования жители имели свои органы местного самоуправления, и что особенно важно, свой, пусть и недостаточно наполненный местный бюджет, который вышестоящие уровни вынуждены были выравнивать, то после присоединения их интересы просто «растворяются» в общей массе и вытесняются на периферию публичного внимания.
Во-вторых, укрупнение ведет к так называемому «сжатию пространства» – известному в экономической географии явлению физического сокращения освоенных и заселенных территорий за счет концентрации населения и ресурсов при деградации территорий, оказывающихся при этом процессе на периферии. Причем хозяйственная очаговость (формирование «островков» экономической активности, окруженных социально-демографической пустыней) выражается не только в депопуляции, но даже в статистически подтвержденном снижении от центра к окраинам плодородия почв, урожайности, продуктивности сельскохозяйственных животных и т.д.
Возникает цепная реакция: отсутствие дорог, распад инфраструктуры усиливает деградацию поселений (в особенности окраинных), это провоцирует еще больший отток населения, при этом малозаселенные территории перестают интересовать власти в смысле улучшения сельской поселенческой, хозяйственной, природной и инфраструктурной среды.
С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления не поддерживает концепцию проекта федерального закона № 828987-6 и рекомендует Государственной Думе отклонить его при рассмотрении в первом чтении.
Похожие новости
- 16
- ...
- 1
Норовирус в школе Новочебоксарска распространился через работников хлебозавода
Источником распространения норовируса в школе № 4 Новочебоксарска стало заболевание инфекцией двух работников организации питания АО «Чебоксарский хлебозавод №2». Об этом сообщил глава Чувашии Олег Николаев.
- 16
- ...
- 1
- 12
- ...
- 1
Сектор опеки и попечительства города Канаш - лучший орган опеки и попечительства 2024 года
Сектор опеки и попечительства МКУ «Отдел образования и молодежной политики администрации города Канаш» объявлен победителем в Республиканском конкурсе профессионального мастерства «Лучший орган опеки и попечительства 2024 года», сообщает пресс-служба администрации г. Канаш.
- 12
- ...
- 1
- 16
- ...
- 1
В Детской музыкальной школе Канаша произведён ремонт фойе
Преображение началось с ремонта пола.
- 16
- ...
- 1
В Канашском районе проходит Межрегиональный фестиваль поэзии «Зов Сеспеля», посвященный 125-летию со дня рождения чувашского поэта Михаила Сеспеля
16 ноября 2024 г. в интеллектуально-творческом центре «Сеспель» МБУК «ЦБС» Канашского МО состоялось торжественное мероприятие, посвященное 125-летию со дня рождения выдающегося чувашского поэта-реформатора, прозаика, государственного и общественного деятеля Михаила Сеспеля.
В Канашском районе состоялось торжественное открытие Янгличской школы
Строительство школы началось в феврале 2022 года.
В городском сквере Афганцев в Канаше завершаются работы по созданию «Мемориала погибшим героям»
С целью укрепления связи молодого поколения с подвигом павших воинов, как дань уважения людям, отдавшим свои жизни при исполнении воинского долга, в Канаше в рамках реализации программы инициативного бюджетирования была образована новая аллея памяти.
Педагогический состав города Канаш торжественно поздравили с Днём учителя
В преддверии праздника педагогический состав города Канаш собрался в актовом зале средней общеобразовательной школы №7.
В КанТЭТ состоялся запуск цифровой платформы Центра опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) Чувашской Республики
2 октября 2024 года, в ГАПОУ ЧР «КанТЭТ» запущена цифровая платформа Центра опережающей профессиональной подготовки.
Напольнокотякской школе исполнилось 139 лет!
В честь знаменательного события состоялось торжественное открытие новой спортивной площадки.
Третьеклассники из школы №6 вместе с родителями посетили медовый завод "Мелилотус" в Канашском районе
Экскурсию организовала учитель Чернухина Светлана Анатольевна.
Сегодня детский сад №9 города Канаш отмечает юбилей
Сорок лет назад это дошкольное учреждение впервые открыло двери для своих первых воспитанников.
В КанТЭТ первокурсников посвятили в студенты
20 сентября в Канашском транспортно-энергетическом техникуме состоялось торжественное мероприятие для первокурсников "Посвящение в студенты".
В Канашском районе начали строить купель
Купель строят в д. Юманзары на улице Школьной, рядом с домом 67, где протекает родниковая вода.
- 38
- ...
- 1
14 сентября 2024 года в Канаше на площадке Дворца культуры состоится семейный фестиваль «Дружи с финансами».
Участниками фестиваля станут многодетные семьи (с 2-3 поколениями) г. Канаш и Канашского района. .
- 38
- ...
- 1
- 66
- ...
- 0
Объявлен конкурс на замещение вакантной должности директора школы № 5 города Канаш
Местонахождение школы - г. Канаш, ул. Московская, дом 20.
- 66
- ...
- 0
- 49
- ...
- 1
Объявлен конкурс на замещение вакантной должности директора школы № 3 города Канаш
Местонахождение школы - г. Канаш, ул. Кооперативная, дом 10.
- 49
- ...
- 1
Школы города Канаш в новом учебном году откроют свои двери для 7000 школьников.
Школы города Канаш в новом учебном году откроют свои двери для 7000 школьников, в т. ч. для 606 первоклассников.
За школьные парты Канашского района сели 168 первоклассников
В текущем году впервые за школьные парты Канашского района сели 168 первоклассников, а в общем количестве 2588 учащихся будут приобретать новые знания.
В деревне Чиршкасы в Канашском районе открыли новый клуб
Строительство клуба обошлось в более 3,5 млн рублей. Дополнительно на оборудование сцены было потрачено более 1 млн рублей.
- 21
- ...
- 0
Два детских сада города Канаша стали грантополучателями по 500 тыс. рублей
20 образовательных учреждений республики удостоены ежегодных грантов главы Чувашии для поддержки инноваций в сфере образования.
- 21
- ...
- 0
Отзывы и комментарии к новости
1) Настольные браузеры Firefox, Pale Moon, Mypal: в разделе "Настройки - Приватность и защита" добавьте наш портал https://kanash-info.ru в исключения, либо отключите блокировку "кук" и "отслеживающего содержимого" ("трекеров").
2) Мобильный Яндекс.Браузер: в разделе "Настройки - Блокировка трекеров" для сайта vk.com (ВКонтакте) выберите пункт "Разблокировать" (если сайт уже разблокирован, то выберите пункт "Заблокировать", перезагрузите страницу, снова зайдите в настройки и выберите пункт "Разблокировать").
3) После изменения настроек перезагрузите текущую страницу.